- El Grupo de Trabajo sobre No Devolución conformado por 13 organizaciones, advirtió que la caída en la entrega de tarjetas humanitarias por parte del INM limita el acceso al asilo y deja a migrantes en mayor riesgo de detención y deportación
México; 21 de diciembre 2025.— Las cifras oficiales y de organizaciones civiles revelan un desplome sin precedentes en la entrega de Tarjetas de Visitante por Razones Humanitarias (TVRH) en México durante 2024, documento clave para personas extranjeras solicitantes de refugio, víctimas de delitos y niñas, niños y adolescentes no acompañados.
De acuerdo con el Grupo de Trabajo sobre No Devolución (GDTND), en 2024 el Instituto Nacional de Migración (INM) expidió únicamente 618 tarjetas humanitarias, una caída drástica frente a las 94 mil 829 entregadas en todo 2023.
Profundizaron prácticas institucionales contrarias
En su informe anual, la red conformada por 13 organizaciones defensoras de personas migrantes alertó que durante 2024 se profundizaron prácticas institucionales contrarias al principio de no devolución. Subrayó que la falta de entrega de las TVRH constituye una barrera directa para acceder al asilo, ya que este documento permite trabajar de manera formal, estudiar, acceder a servicios de salud y tramitar el Registro Federal de Contribuyentes o la Clave Única de Registro de Población.
Para dimensionar el problema, el reporte señala que, con datos oficiales disponibles hasta el cierre de 2022, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) recibió 118 mil 756 solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiado, mientras que el INM otorgó sólo 93 mil 14 tarjetas humanitarias.
Continúa a la baja el trámite de la TVRH
La brecha continuó en 2023, cuando se contabilizaron 140 mil 982 solicitudes de refugio ante la Comar y se expidieron 94 mil 829 TVRH. Sin embargo, el mayor contraste se presentó en 2024: pese a que la Comar registró 78 mil 975 peticiones de asilo, el INM entregó apenas 618 tarjetas.
Organizaciones como la Clínica Jurídica para Refugiados Alaíde Foppa de la Universidad Iberoamericana, el Instituto para las Mujeres en la Migración y Asylum Access señalaron que las barreras estructurales se endurecieron desde 2023, cuando a mitad de ese año la Comar dejó de emitir el documento que acreditaba que las personas se encontraban en espera de citatorio. Posteriormente, en octubre, el INM canceló la Constancia de Trámite del Reconocimiento de la Condición de Refugiado, requisito indispensable para obtener la TVRH.
Sobre las consecuencias de esta situación, las organizaciones advirtieron: “Esta carencia documental deja a las personas expuestas a detención, traslados forzosos y deportación, así como a la exclusión de servicios esenciales como salud, educación, empleo formal e incluso trámites básicos como denuncias o consultas médicas”.
Mayor riesgo de detenciones ante el vacío legal
El informe El principio de no devolución en México 2024 identifica una “zona gris” entre el prerregistro y la obtención de la constancia de trámite ante la Comar, periodo en el que las personas solicitantes de asilo no cuentan con ningún documento que acredite su situación migratoria ni su intención de pedir protección internacional.
Por su parte las organizaciones del GDTND informaron que esta laguna legal ha sido utilizada por autoridades migratorias para detener y devolver a personas que, conforme a la ley, deberían contar con protección. Durante el año 2024, hubo 925 mil 85 personas en contextos de movilidad que fueron detenidas e ingresadas a estaciones migratorias o estancias provisionales, representando un incremento cercano al 20 por ciento respecto a los 782 mil 176 registros de 2023.
En el informe se advierte que los impactos son especialmente graves en el caso de niñas, niños y adolescentes, quienes en algunos casos han sido devueltos sin evaluar su interés superior, así como en mujeres sobrevivientes de violencia de género, que sin un análisis adecuado de protección han sido retornadas a contextos de riesgo.
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