Firmó la convocatoria para iniciar el diálogo colectivo en 16,728 comunidades del país; el proyecto se entregará al Congreso el próximo 12 de octubre, Día de la Resistencia de los Pueblos
México; 29 de junio 2026.— En el marco de la conferencia matutina “La Mañanera del Pueblo” de este lunes, la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, firmó la convocatoria para iniciar con la consulta a la Ley General de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos y anunció formalmente el inicio del proceso de diálogo colectivo sobre la iniciativa propuesta.
La convocatoria está encabezada en conjunto por el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI), la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y se publicará este lunes. La presidenta Sheinbaum Pardo explicó que, una vez que la iniciativa sea enriquecida y aprobada por las propias comunidades, se presentará formalmente ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el próximo 12 de octubre, Día de la Resistencia de los Pueblos.
El Proceso y la Ruta de la Consulta
Luisa María Alcalde Luján, consejera jurídica de la Presidencia de la República, detalló el objetivo y el despliegue técnico del proceso de consulta ciudadana, el cual busca recibir opiniones y planteamientos de los titulares de este derecho: 69 pueblos indígenas, 1 pueblo afromexicano y 16,728 comunidades registradas en el Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas (CANAPIA).
El proceso contará con la participación de 3 dependencias convocantes y 8 instancias participantes, entre ellas el Comité Técnico Interinstitucional, el Congreso de la Unión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (como observadora) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). La ruta y calendario de la consulta se estructura en cinco etapas fundamentales:
- Etapa 1 (Publicación): Publicación formal de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 29 de junio de 2026.
- Etapa 2 (Informativa): Del 1 de julio al 6 de agosto de 2026, periodo en el que se entregará la información detallada del proyecto a las 16,728 comunidades del país para su análisis.
- Etapa 3 (Deliberativa): Del 7 de agosto al 13 de septiembre de 2026, donde cada comunidad deliberará internamente bajo su propio Sistema Normativo Interno (SNI). Para consolidar estas propuestas, se realizarán 82 asambleas regionales de consulta y 7 mesas de trabajo particulares en ciudades estratégicas como Acapulco, Chihuahua, Monterrey, Guadalajara, La Paz, Tijuana y San Pedro Ixtlahuaca, entre otras.
- Etapa 4 (Estudio y Adecuación): Del 21 de septiembre al 11 de octubre de 2026, espacio en el cual se sistematizarán e incorporarán las recomendaciones recogidas al proyecto legislativo.
- Etapa 5 (Presentación): El 12 de octubre de 2026, en conmemoración del Día de la Nación Pluricultural, se hará la entrega oficial de la iniciativa de ley a la Cámara de Diputados.
Origen, esencia y contenido de la propuesta de Ley
Por su parte, Adelfo Regino Montes, director general del INPI, expuso los fundamentos de la propuesta, calificándola como un acto de “justicia elemental” para los primeros pobladores de estas tierras, otorgándoles un marco normativo inalienable tras más de 200 años de la existencia del Estado Mexicano.
El director del INPI subrayó que la propuesta tiene su raíz y fundamento en el nuevo Artículo 2o. de la Constitución Federal, reformado el 30 de septiembre de 2024. El objetivo primordial de la nueva legislación es promover, proteger, garantizar e implementar los derechos de estas comunidades en su carácter de sujetos de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio.
A nivel demográfico, Regino Montes destacó el impacto de esta ley en el territorio nacional, abarcando una población de 25.8 millones de personas indígenas y afromexicanas (el 20.5% de la población nacional), distribuidas en 28 entidades federativas y 1,391 municipios, con presencia de 68 lenguas indígenas.
Ocho libros resumen la propuesta de ley
La estructura del proyecto de ley se compone de un apartado de Disposiciones Preliminares, un Régimen Transitorio y ocho libros que resumen los cerca de 453 artículos y se distribuirán durante la consulta, de los cuales se adelantaron los ejes centrales:
- Libro Primero y Segundo: El Reconocimiento de los Pueblos y Comunidades Indígenas como Sujetos de Derecho Público, permitiéndoles ejercer facultades colectivas coordinadas con las autoridades del Estado, queda establecido a detalle en el primer libro. El segundo aborda la Libre Determinación y Autonomía en los niveles comunitario, municipal y regional, asegurando la restitución de tierras, la propiedad intelectual colectiva, los Planes de Justicia y la protección de caminos artesanales.
- El Libro Tercero y Cuarto establecen los derechos colectivos y de equidad interna. El tercero formaliza el reconocimiento de los pueblos y comunidades afromexicanas como sujetos de derecho público bajo un enfoque de inclusión que combate el racismo. El cuarto garantiza la igualdad sustantiva y la protección de mujeres, niñez, adolescencia y juventud mediante acciones afirmativas y reparatorias que aseguran su participación política, propiedad de la tierra y una vida libre de violencia.
- El Libro Quinto y Sexto protegen a sectores específicos y regulan la participación democrática. El quinto determina los derechos individuales de personas migrantes, adultas mayores y con discapacidad indígenas y afromexicanas para garantizar su inclusión con justicia y dignidad. El sexto fija las bases y metodologías para el derecho a la Consulta y Consentimiento Libre, Previo e Informado ante cualquier medida legislativa o administrativa que les afecte.
- El Libro Séptimo y Octavo definen el financiamiento y la defensa legal del proyecto. El séptimo regula la coordinación entre los tres niveles de gobierno para asegurar el desarrollo integral y la asignación directa de recursos públicos (como el FAISPIAM y el Anexo Transversal 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación). El octavo establece las responsabilidades, delitos y sanciones ante agravios cometidos en su contra, tutelando sus derechos inalienables a través del nuevo juicio de amparo indígena y afromexicano.
Iniciativa de ley con participación interinstitucional
En el proceso de construcción colectiva de esta iniciativa de ley se contó con la colaboración institucional y comunitaria estructurada en tres ejes: la creación de un Equipo Técnico integrado por la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, Gobernación e INPI; la participación de un Comité Técnico Asesor compuesto por 20 especialistas, invitados especiales y legisladores de ambas cámaras del Congreso, quienes realizaron 8 sesiones de trabajo; y el respaldo del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, instancia representativa que validó el proyecto a lo largo de tres Sesiones Ordinarias celebradas entre diciembre de 2024 y junio de 2026.
Con este despliegue, el Gobierno de la República encabezado por la presidenta Sheinbaum Pardo bajo la máxima “Con el Pueblo todo, sin el Pueblo nada”, arranca un ejercicio de consulta estrechamente coordinado y sin precedentes para consolidar constitucional y legalmente los derechos pendientes de las comunidades originarias de México.
Foto: Presidencia